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发改委:加快僵尸企业出清 推动钢铁煤电行业重组
来源:中国证券报?更新时间:2019/5/10 11:24:22 ??
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□本报记者 刘丽靓

国家发改委网站9日消息,近日,国家发改委、工信部、国家能源局发布关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知,明确了14项重点任务。通知提出,着力巩固去产能成果,深入推进钢铁产业结构优化;坚持上大压小、增优减劣,着力提升煤炭供给质量,积极稳妥推进煤电优化升级,严格控制新增产能,加快重点领域“僵尸企业”出清,推动企业兼并重组和上下游融合发展,在钢铁、煤炭、电力行业培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。

2019年钢铁化解过剩产能工作要点提出,积极稳妥推进企业兼并重组。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则,结合优化产业布局,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,积极推动钢铁行业战略性重大兼并重组。有关地区要指导和协助企业做好兼并重组中的职工安置、资产债务处置和历史遗留问题处理。要点强调,维护钢材市场平稳运行。充分发挥行业协会作用,加强行业协调和自律,做好行业运行监测分析,掌握市场供求状况,及时采取有效措施,促进钢材价格保持在合理区间。有关方面要全面解读、及时披露相关政策。各地区要维护良好的市场秩序,营造良好市场环境,对恶意炒作的市场操纵行为要严肃处理。

2019年煤炭化解过剩产能工作要点提出,持续推动煤电联营和兼并重组。落实《关于深入推进煤电联营促进产业升级的补充通知》相关政策措施,鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿,特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目,以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种方式发展煤电联营。按照《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》要求,推动大型煤炭企业强强联合,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,进一步提高安全、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。

此外,2019年煤电化解过剩产能工作要点提出,严控各地煤电新增产能。装机充裕度为红色和橙色的地区,原则上不新安排省内自用煤电项目投产,确有需要的,有序适度安排煤电应急调峰储备电源。装机充裕度为绿色的地区,也要优先利用清洁能源发电和外送电源项目,并采取省间电力互济、电量短时互补,加强需求侧管理,充分发挥应急备用电源、应急调峰储备电源作用等措施,减少对新投产煤电装机的需求。确实无法满足需求的,按需适度安排煤电投产规模。在积极稳妥化解煤电过剩的同时,探索研究清洁能源发电与煤电协调健康发展的机制,推动北方地区清洁取暖,促进清洁能源消纳。

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